Қосымша №3 бұйрық №32

Жемқорлыққа қарсы күрес іс әрекеті туралы жемқорлықтың

алдын алу және басқа құқық бұзушылық бойынша жұмыс

үшін жауапты тұлғаларды тағайындау

 

 23.10.2020жыл

                               

БЕКІТЕМІН:

                                          КМҚК «Теміртау қаласы әкімдігінің Теміртау қаласы білім беру бөлімінің №18    «Балдырған» балабақшасы

                                   директор  _______________ Шигабутдинова Н.И.     

                                                                               «23» қазан       2020 жыл                                    

Жемқорлыққа қарсы күрес стандарты

Мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорын

КМҚК «Теміртау қаласы әкімдігінің Теміртау қаласы білім беру бөлімінің №18    «Балдырған» балабақшасы

 

1. Осы жемқорлыққа қарсы күрес стандарты 18 қараша 2015 жыл «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңы 10 бабына сай дайындалған, жемқорлыққа қарсы күрес стандартын дайындау бойынша әдістемелік ұсыныстар, Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызмет ісі бойынша Агенттігі бекіткен және жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және ұсыныс сипатқа ие.
2. Жемқорлыққа қарсы күрес стандартын дайындаушы КМҚК «Теміртау қаласы әкімдігінің Теміртау қаласы білім беру бөлімінің №18 «Балдырған» балабақшасы (құрылымдық бөлім).
3. Жемқорлыққа қарсы күрес стандарт қоғамдық қатынастардың оқшауланған саласы үшін жемқорлықтың алдын алуға бағытталған, ұсынымдар жүйесін бекітуге бағытталған.
4. Жемқорлыққа қарсы күрес стандартын дайындау міндеті болып табылады:

1) оқшауланған саладағы қоғамдық қатынастар қалыптастқан жұмыс істейтін, тұлғаларда жемқорлыққа қарсы тұрақты мінез-құлық қалыптастыру;

2) сыбайлас жемқорлық көріністерінің алдын алу және олардың теріс салдарын уақтылы анықтау.

5. Жемқорлыққа қарсы күрес стандартының ұстанымы болып табылады:

1) заңдылық;

2) ашықтық;

3) әдептілік;

4) жеке және заңды тұлғалардың құқықтарын және заңды мүдделерін сақтау, және оларды сыбайлас жемқорлық көріністерінен қорғау;

5) мүдделер қақтығысына жол бермеу.

6. Жемқорлыққа қарсы күрес стандарты мүдделер қақтығысына жол бермеу, қоғамдық қатынастардың оқшауланған саласындағы жұмыс істейтін адамдар үшін жемқорлыққа қарсы тәртіпті сақтау және сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған ұсынымдарды анықтайды.
7. Жемқорлыққа қарсы күрес стандарты негізіне тікелей қызметтік міндеттерін атқару бойынша жемқорлыққа жол бермеу:

1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес стандартына қозғалатын жеке және заңды тұлғалардың құқығы мен заңды мүдделерін іске асыру;

2) басқарушылық және өзге де шешімдерді өз құзыреті шегінде дайындау және қабылдау;

3) Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілер жобасын дайындау;

4) өзге де қоғамдық маңызы бар қатынастар ерекшелігіне байланысты тиісті саланың тыныс-тіршілігіне қатысты.

2. Қоғамдық қатынастардың оқшауланған саласындағы жұмыс істейтін тұлғалардың, мінез-құлық (іс-қимылдар) Стандарты (ұсынымдары)

8. Жемқорлыққа қарсы күрес стандартында қозғалатын, саладағы жеке және заңды тұлғалардың құқығы мен заңды қызығушылығын жүзеге асыруда:

1) Конституция  мен Қазақстан Республикасы Заңдарын, Президент актілерін,Қазақстан Республикасы Үкіметінің, басқа да нормативтік құқықтық актілерді;

2) Қазақстан халқының салттары мен дәстүрлеріне, мемлекеттік тілге және басқа тілдерге, құрметпен қарауға, Қазақстан халқының бірлігі мен елдегі ұлтаралық келісімді нығайтуға ықпал етуге;

3) жеке тұлғалардың, заңды тұлғалар өкілдерімен және әріптестерімен қарым-қатынаста сыпайылық пен әдептілік танытуға міндетті; жалпы жұрт қабылдаған моральдық-этикалық нормаларды сақтауға, адал, әділ, қарапайым болуға;

4) жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін қозғайтын  ашықтықты қамтамасыз ететін шешімдер қабылдауды қамтамасыз ету;

 5) кемшіліктерді жою және өзінің қызметін жақсарту үшін сындарлы сынды пайдалануға, сын үшін қудалауға жол бермеу, қоғам тарапынан өз іс-әрекеттерімен және мінез-құлқымен себеп болмау  ;

6) мемлекеттік органдардың, ұйымдардың қызметіне әсер ету үшін  мемлекеттік қызметшілер мен өзге де адамдардың жеке сипаттағы мәселелерді шешу кезінде  қызметтік жағдайын пайдаланбау;

7) не распространять мәліметтер шындыққа сәйкес келмейтін, мәліметтердің таралуына жол бермеу;

8) заңда белгіленген тәртіптік, әкімшілік немесе қылмыстық жауапкершілікті, тәртіп бұзу мен құқық бұзушылық жасалуына жол бермеу;

9) мемлекеттік қызметте келуге байланысты, сондай-ақ шектеулерді, сонымен қатар еңбек тәртібі мен жағдайларының сақталуын қамтамасыз ету, мемлекеттік қызмет туралы еңбек заңнамасы мен мемлекеттік органдағы қызмет туралы заңнаманың орындалуын қамтамасыз ету.

9. Мемлекеттік қызметтер және өзге де рұқсат беру істерін көрсету кезінде:

1) мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын арттыру бойынша тұрақты негізде шаралар қабылдау; 2) қызметтерді алушыларға мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібі туралы қолжетімді толық және дұрыс ақпарат беру;

3) мемлекеттік қызметтер және өзге де рұқсат беру қызметтерін көрсету барысында көзделмеген құжаттарды талап етуден, сондай-ақ түрлі төрешілдікке  жол бермеу, керек;

4) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасауға итермелегенде басшылыққа баяндау;

5) мемлекеттік қызметті көрсетуде үнемділік және тиімділікті, мемлекеттік қызметтер көрсету кезіндегі үдерісті әрдайым жетілдіруді қамтамасыз ету.

10. тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерге байланысты мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде;

1) мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшалай қаражатты оңтайлы және тиімді жұмсау;

 2) Заңда көзделген жағдайлардан басқа мемлекеттік сатып алуды өткізу рәсіміне қатысу үшін әлеуетті өнім берушілерге тең мүмкіндіктер ұсыну;

3) мемлекеттік сатып алу үдерісінің ашықтығын және шынайылығын қамтамасыз ету;

4) жемқорлық іс әрекетке жол бермеу;

5) орындалмаған атқарушы құжаттар бойынша міндеттемелерді енгізілген борышкерлердің Бірыңғай тізіліміне әлеуетті өнім берушінің және (немесе) ол тартатын қосалқы мердігер (бірлесіп орындаушының) ретінде қатысуына жол бермеу.

11. Басқарушылық және өзге де шешімдерді өз құзыреті шеңберінде дайындау және қабылдау кезінде:

1) қызметтік міндеттерді атқару кезінде, жемқорлық сипаттағы әрекет және сыйлықтар алу жеке қызығушылық және мүдделер қақтығысының туындағаны туралы тікелей немесе басшысына баяндау;

2) мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, мемлекеттік қызметшілер мен өзге де адамдардың жеке сипаттағы мәселелерді шешу кезінде қызметіне ықпал ету үшін қызметтік жағдайын пайдаланбауға;

3) лауазымдық өкілеттіктерін пайдалана отырып, мүліктік пайда көру үшін, әріптестеріне, басшыларына және өзге де лауазымды адамдарға сыйлықтар сыйламау және қызметтен тыс қызмет көрсету;

4) жемқорлық құқық бұзушылықтарды ашу үшін, сыбайлас жемқорлыққа қарсы белсенді іс-қимыл көрсету;

5) өздеріне мәлім болған сыбайлас жемқорлық фактілері туралы, сондай-ақ қандай да бір пайда үшін итермелеу туралы жедел қарау үшін материалдарды немесе төрешілдікті басшылыққа баяндау;

6) алынған өкімнің заңдылығына күмәнданғаны туралы тікелей басшысына жазбаша түрде хабарлауға міндетті;

7) егер тікелей басшының өзі мүдделер қақтығысына қатысса, жоғары тұрған басшылыққа хабарласу;

8) кәсіпкерлік және өзге де қызметтік кірістерге байланысты біреулерге жәрдем көрсетуден аулақ болу.

12. Нормативтік құқықтық актілердің жобаларын дайындауда:

1) нормативтік құқықтық актілердің жобаларын дайындауға және талқылауға, жұртшылықтың бұқаралық ақпарат құралдарының міндетті қатысуын қамтамасыз ету;

2) ұйымның құрылымдық бөлімшелерде үйлестіруді қамтамасыз ететін нормативтік құқықтық актілер мониторингін ұйымдастыру және тұрақты негізде тиісті есептерді дайындау;

3) әзірленген нормативтік құқықтық актілердің жобаларын келісу үшін мүдделі мемлекеттік органдарға жіберілгенге дейін талқылауға арналған нормативтік құқықтық актілерді интернет-порталда ашық орналастыру;

4) сыбайлас жемқорлық факторлары және олардың белгілерін қамтитын нормативтік құқықтық актілер нормаларын пайдалануға болмайды.

13. Кадр жұмысы бойынша ұйымдастыруда жұмысшылар/қызметкерлерге іріктеу мен орналастыру:

1) мақсаттағы материалдарды қарауда белгіленген мерзімдерді сақтауға;

2) қызметке қабылдау кезінде/жұмысты ұйымдастыруда негізгі міндеттерді түсіндіру, лауазымды тұлғаларға жүктелген тыйым салулар мен шектеулер;

3) кадрларды іріктеуде Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын сақтау;

4) мемлекеттік қызметкерлер туралы дербес деректер туралы мәліметтерді негізсіз беруге жол бермеу;

5) еңбек шартын жасасу үшін үміткерлерден қарым-қатынасқа қатысы жоқ құжаттарды талап етуге;

6) қызметкерлерге қатысты қызметтік тергеуді объективті және жан-жақты жүргізуге.

14. саланың тыныс-тіршілігінде өзге де өзара қарым-қатынас барысында, туындайтын ерекшелігіне байланысты:

 1) бағынышты лауазымды тұлғалардың қызметтік өкілеттік міндеттері мен көлемін нақты анықтау;

2) қарамағындағы лауазымды тұлғалардың арасындағы еңбек жүктемені тең емес бөлуге жол бермеу;

3) олардың қызметін бағалау кезінде әділдік таныту және сондай-ақ объективтілік нәтижелерін марапаттау және жазалауда көтермелеу шараларын қолдану;

4) бағынышты қызметкерлерге қатысты негізсіз айыптау, дөрекілік фактілеріне, адамның қадір-қасиетін қорлауға, дөрекі мінез-құлыққа жол бермеуге;

5) анық орындай алмайтын немесе олардың лауазымдық міндеттерін шеңберінен тыс, сондай-ақ заңнамаға қайшы келетін өкімдер бермеуге;

6) қызметіне ықпал ету үшін бағынышты мәселелерді шешу кезінде қызметтен тыс сипаттағы қызметтік жағдайын пайдаланбауға;

7) қарамағындағы адамдарды сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасауға мәжбүрлемеу;

8) өзінің қызметтік міндеттерін орындау барысында әріптестерде пайда болған мүдделер қақтығысын реттеуде дер кезінде шаралар қабылдау;

9)мүлікті, ұтымды, тиімді және қызметтік мақсатта пайдалануға меншікті, автокөлік құралдарын қоса алғанда сақталуын қамтамасыз ету.